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国度生长革新委 住房城乡设置装备摆设部关于展开庞大市政工程范畴当局和社会资源互助 (PPP)创新事情的关照

国度生长革新委 住房城乡设置装备摆设部关于展开
庞大市政工程范畴当局和社会资源互助
(PPP)创新事情的关照

 
发改投资[2016]2068号

 
     各省、自治区、直辖市生长革新委、住房城乡设置装备摆设厅(建委),北京市城管委、水务局,天津市市容园林委、水务局,上海市绿化市容局、水务局,重庆市市政管委,海南省水务厅,新疆消费设置装备摆设兵团生长革新委、设置装备摆设局,方案单列市生长革新委:
  根据《中共中间 国务院关于深化投融资体制革新的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院关于创新重点范畴投融资机制勉励社会投资的引导意见》(国发〔2014〕60号)等文件精力,为更好推进PPP形式在新型城镇化中的运用,加大都会底子办法设置装备摆设力度,现就庞大市政工程范畴展开PPP创新事情有关事件关照如下。
  一、深化中小都会PPP创新事情
  国度生长革新委会同住房城乡设置装备摆设部,从每个省份挑选1个具有肯定PPP事情底子、有较好项目储藏和生长空间的中小都会,举行PPP形式创新事情。
  (一)凭据新型城镇化设置装备摆设要求,联合本地都会底子办法近况和生长需求,挑选一批具有肯定条件、得当接纳PPP形式的项目,体例庞大市政工程范畴PPP项目计划,进步PPP项目质量和程度。
  (二)从试点都会的庞大市政工程范畴PPP项目计划中,挑选多少个差别行业、差别范例且具有代表意义的PPP项目,构造高程度的征询公司和资深专家等,随机应变、积极创新,经心设计项目实行方案、创建公道投资报答机制、订定范例条约文本,力图构成典范案例,供其他同类项目学习鉴戒。
  (三)使用国度生长革新委与金融机构的投融资互助对接机制以及与天下工商联的互助,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资源和官方资源到场PPP项目投资。
  二、深化市政范畴相干行业PPP创新事情
  住房城乡设置装备摆设部会同国度生长革新委,在志愿报名的底子上,挑选2-3个省份,每个省份挑选1-2个相干市政行业,展开创新事情。
  (一)开放市场,冲破地区把持。都会当局经过计划确定需求,接纳招招标等方法挑选互助同伴,当局经过条约办理、绩效稽核、按效付费,完成全财产链和项目全生命周期的PPP互助。
  (二)美满费价机制,设置均匀行业基准利润率,给官方资源投资明白的市场预期,吸引官方资源到场。
  (三)针对市政范畴相干行业PPP项目小而散、倒霉于社会资源进入的题目,挑选并支持多少家气力较强的省表里专业企业,经过并购、重组等方法,进步财产会合度。
  (四)美满行业羁系机制,重点对企业的绩效、运营本钱、办事服从、产物质量举行监审。
  (五)在总壮实践底子上,构成可复制、可推行的履历形式,为向天下推行提供鉴戒。
  三、事情要求
  各省(区、市)生长革新委、住房城乡设置装备摆设厅(局)要高度器重庞大市政工程范畴PPP创新事情,增强和谐共同,构成协力,抓好落实。对切合中间预算内投资、专项设置装备摆设基金等支持偏向的PPP创新项目,将公道摆设有关资金予以支持。
  请各省(区、市)生长革新部分、住房城乡设置装备摆设部分于2016年11月18日前,将PPP创新事情报告质料团结行文报送国度生长革新委和住房城乡设置装备摆设部。包罗PPP创新事情中小都会名单、基本环境和事情假想,以及市政范畴相干行业PPP形式生长近况、下一步事情方案等。
  接洽人:王国庆 010-68501404(国度生长革新委)
      赵健溶 010-58933661(住房城乡设置装备摆设部)
 
国度生长革新委
住房城乡设置装备摆设部
2016年9月28日
 
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